Cтроительный портал

Бизнес-сообщества в строительстве

Бизнес-сообщества (то есть союзы и ассоциации) являются некоммерческими организациями, образуемыми на добровольной основе их членами.

В данной статье мы рассмотрим ассоциацию коммерческих банков и ассоциацию управляющих и девелоперов, союз архитекторов, ассоциация проектных организаций, ассоциация риелтеров, ассоциация страховых компаний и, наконец, несколько объединений строительных компаний.

Если брать пример города на Неве – все они вошли (на добровольной основе) в Союз строительных объединений и рорганизаций Санкт-Петербурга. Следует подчеркнуть, что бизнес-сообщества издавна существуют и активно действуют во всех странах рыночной экономики и играют в них огромную, нередко решающую роль в экономике, социальной сфере и даже в политике.

Органы государственной власти, как правило, не только не вмешиваются во внутренние дела таких бизнес-сообществ, но стремятся, наряду с профсоюзами, опираться на них и использовать в политической борьбе (в частности – при проведении выборных кампаний).

В России и, в частности, в Санкт-Петербурге, бизнес-сообщества (в рыночном смысле этого понятия) стали появляться на руинах командно-административной системы, когда в ходе «перестройки» стала исчезать линейная, или, как ее называют в литературе, командно-штабная система управления. В строительной отрасли действовала такая система: Строительные министерства (общесоюзные и республиканские) – главки – тресты – строительные управления. Строительные министерства так и именовали «штабами отрасли», строительные главки – «штабами армий», а тресты – «штабами дивизий» (по этой логике, строительные управления – «батальоны» или «полки» и т.д.). То есть существовала классическая командно-штабная государственная система, да еще с чисто армейским менталитетом – все командующие и командиры строительных подразделений назначались и снимались с работы приказом вышестоящих органов (с участием и партийных органов КПСС). И вот эта стройная система в одночасье рухнула. Строительные компании остались один на один в условиях перехода к рыночной экономике. Началась принудительная, «обвальная» приватизация государственных и муниципальных строительных организаций – без должной подготовки в виде «компанейщины». Именно в начале 1990-х годов началось понимание того, что надо объединяться в бизнес-сообщества. В этом смысле весьма поучительна история возникновения и развития Санкт-Петербургского Союза строительных компаний («Союзпетростроя») – одной из старейших и в настоящее время крупнейшей общественной организации. В 1991 году Ленинградский институт методов и техники управления (ЛИМТУ), где автор в течение 25 лет заведовал кафедрой экономики и управления строительством, вместе с Манчестерским Университетом науки и технологии (ЮМИСТ) выиграли конкурс на получение гранта по теме «Западные методы менеджмента в строительной индустрии». По этой программе в 1991-92 годах прошло обучение в Санкт-Петербурге и в Манчестере 60 руководителей строительных трестов и управлений города. Такая целенаправленная интенсивная работа во многом помогла нашим топ-менеджерам сориентироваться в рыночной экономике и дала мощный толчок в развитие компаний в новых экономических условиях. Затем в 1992-1997 годах учеба по новому гранту проходила в режиме дистанционного обучения не только в Санкт-Петербурге, но и в других городах России – Петрозаводске, Челябинске, Рязани. В результате знакомства с западным опытом многие руководители на примере Великобритании, Франции, Германии, где они побывали, узнали, что на Западе не было и нет государственных структур, руководящих строительством, но уже многие десятилетия всем заправляют многочисленные и влиятельные союзы и ассоциации «работодателей», то есть строительные бизнес-сообщества. Так, например, во Франции такая ассоциация объединяет свыше сорока тысяч компаний и не только сама решает все свои проблемы, но и оказала большое влияние на выборы в Президенты Франции бывшего тогда мэра Парижа Жака Ширака. После посещения в ноябре 2004 года ассоциации земли Нижняя Саксония в Ганновере (Германия), в декабре этого же года состоялось собрание учредителей, и в феврале 1995 года 39-ю компаниями города был создан «Союзпетрострой». За 13 лет работы Союза его численность возросла до 500 в 2008 году, и этот рост продолжается, что свидетельствует о пользе такого бизнес-сообщества. При этом Союз развивался по трем основным направлениям:

1. Диверсификация членов Союза, т.е. вхождение в его состав не только строительных компаний, но и других участников инвестиционно-строительного процесса – производителей и поставщиков строительных материалов и конструкций, техники, банков, страховых компаний, издательств строительного профиля и других. На октябрь 2008 года в «Союзпетрострое» сложился следующий состав компаний (в % к общей численности).

2. Вхождение в Союз компаний малого и среднего бизнеса, удельный вес которых в составе Союза достигает 75%.

3. Вступление в Союз иногородних и иностранных компаний, работающих в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, которые составляют до 10% общей численности членов Союза.

Следует отметить, что такая комплексность Союза позволяет ему решать многие вопросы взаимодействия участников инвестиционно-строительного комплекса, причем без вмешательства властей. «Союзпетрострой» ежегодно проводит 2-3 городских или общероссийских конференции по самым разным аспектам экономики, организации управления строительством, издал более 40 брошюр, активно участвует в решении городских проблем.

Для координации работы бизнес-сообществ инвестиционно-строительного комплекса Санкт-Петербурга в 2003 году был образован Союз строительных объединений и организаций, в который вошли 17 общественных объединений и несколько сотен компаний, которые не входят в указанные объединения. Следует, однако, отметить, что общественные бизнес-сообщества не имеют реальных юридических возможностей влиять на действия органов государственной власти – они могут ставить вопросы, лоббировать интересы своих членов (в определенных, достаточно узких пределах), вносить законопроекты (без права их обсуждения) и т.п. именно поэтому происходит образование в недрах таких бизнес-сообществ так называемых «саморегулируемых организаций» в соответствии с принятым Государственной Думой федеральным законом от 22 июля 2008 года. Но рассмотрение этого закона и вытекающих из него прав выходит за рамки данной работы, тем более, что ряд практических вопросов его реализации еще требуют своего осмысления.